张仲麟：这一次是美国先让，我们再让,航班,民航,中美

在这之后，中美航班恢复同样成为两国关系的晴雨表，总(zong)是在两国需要彼此试探、缓和关系之时被提上日程。这次也一样。

固然相比2019年平均每周约250班（双向）的水平，往常(chang)的单(dan)向35班双向70班依然只有2019年的四(si)分之一。两国之间的河流尚(shang)未恢复成澎(peng)湃的大河，但也不再是那条随时可能断失落(luo)的细小溪流了。

10月27日，美国交通部批准多家我国航司添加中美航路，使得我国航司每周航班总(zong)数到达35架。

从历史经纬的角度(du)看黑白

在美国交通部10月27日发布的添加我国航司航班的指令中，有这么一句：“美国交通部的方针是改进情(qing)况，使得双方的航空(kong)公司都能充分利用其双边权利，维(wei)持美中航空(kong)公司之间的竞(jing)争均衡和平正、平等的机会。”

讲真，我真的很(hen)佩服(fu)美国交通部的笔杆子，真叫一个“春秋笔法”，说得仿佛是美国交通部面临“重重阻力”终究取得冲破得以添加中美航班一样。而实际上呢？作为从2020年3月以来一直关注中美航班的人，对(dui)于这三年多来中美航路之间的是黑白非(fei)可黑白常(chang)分明的。

2020年2月，美国宣布鉴于我国新冠疫情(qing)，美国航司停航我国，且我国机组不得入(ru)境，美国归零；

2020年3月26日，我国宣布“五个一政策”，每周（下同）航班数量我国4美国0；

2020年6月，我国刚批准美国航司飞行时，航班数量是我国4美国4；

2020年8月，我国修改“五个一政策”，航班数量我国8美国8；

2020年11月，我国给(gei)美国航司添加两个航班，美国未添加我国航班，航班数量我国8美国10；

2023年1月，我国进入(ru)“乙类乙管”，给(gei)美国航司添加两个航班，美国未添加我国航班，航班数量我国8美国12；

2023年5月，美国交通部批准添加我国航司4个航班，航班数量我国12美国12；

2023年8月，美国交通部批准9月航班添加，我国同步，航班数量我国18美国18；

2023年10月，延续8月批准的航班，继续添加，航班数量我国24美国24；

2023年11月9日，美国交通部最新通告添加航班，航班数量我国35美国35。

2020年2月，美国宣布鉴于我国新冠疫情(qing)，美国航司停航我国，且我国机组不得入(ru)境，美国归零；

2020年3月26日，我国宣布“五个一政策”，每周（下同）航班数量我国4美国0；

2020年6月，我国刚批准美国航司飞行时，航班数量是我国4美国4；

2020年8月，我国修改“五个一政策”，航班数量我国8美国8；

2020年11月，我国给(gei)美国航司添加两个航班，美国未添加我国航班，航班数量我国8美国10；

2023年1月，我国进入(ru)“乙类乙管”，给(gei)美国航司添加两个航班，美国未添加我国航班，航班数量我国8美国12；

2023年5月，美国交通部批准添加我国航司4个航班，航班数量我国12美国12；

2023年8月，美国交通部批准9月航班添加，我国同步，航班数量我国18美国18；

2023年10月，延续8月批准的航班，继续添加，航班数量我国24美国24；

2023年11月9日，美国交通部最新通告添加航班，航班数量我国35美国35。

中美之间航班数量变化

若是排除疫情(qing)防控时代由于熔断酿成的短时候(hou)航班变化，在2020-2022之间两国批准的定期航班数量黑白常(chang)稳定的，而真正最先航班数量争端，则是自(zi)2023年我国进入(ru)“乙类乙管”时期之后。

2023年1月，我国批准添加美国航司两班航班之后，美国交通部并没有同步添加我国航司航班，也因此我国在与其他国家大批添加航班逐步恢复的大背景之下，中美航班并未随之添加。

我国方面的立场也非(fei)常(chang)明确：我们已经先让了一步添加了美国航司航班，平正起见，美国也应同步添加。既然美国没有平正地同步添加，我国也只能停止添加美国航班，除非(fei)美国做(zuo)出积极回应——毕竟中美两国之间过(guo)去6年的交锋证明白，无原则的让步只会让美国无以复加。

也因此，我们可以看到直到2023年5月DOT批准添加我国航班为止，我国方面没有添加任何美国航班。而之后我国添加美国航班也是在双方总(zong)量一致之后同步添加。你看，这叫什(shi)么呢？这才是和美国方面精确的相同方式，不能把对(dui)方给(gei)想的太好，认(ren)为本身让了一步对(dui)方也会让。

是谁在发急？

若是我们回想下本年以来中美航路争端的时候(hou)线，与美国官场寻求对(dui)华内政冲破，可以发现一些颇(po)为风趣的事。

自(zi)本年4月底最先，美国政府高层不断隔空(kong)喊(han)话我国寻求对(dui)话和合作，布林肯、耶伦、雷蒙多等均寻求访华。如(ru)此行为并不是由于美国人本心(xin)发现认(ren)为本身错了，而是在美国国内通胀压力庞大，政府债(zhai)务面临暴雷风险的情(qing)况下，出于自(zi)身长处有求于我国，进展能稳住(zhu)和我国的经贸合作以缓解国内成绩。

纵使美国公布的GDP、CPI和就业数据显示美国经济“勃勃生气万物竞(jing)发”，但是一些微观及(ji)微观目标是骗不了人的。归零的逾额储备率、高企的政府债(zhai)务、下降的M2，无不显示着美国经济严峻的情(qing)况，真就是“骗骗别人也就罢(ba)了，别本身把本身也骗了。”

疫情(qing)时代“大撒币”带来的逾额储备已经耗(hao)尽并成为负值，零售周全哑火。

疫情(qing)时代大放水带来的政府债(zhai)务火箭式增进，无疑成为本届美国政府最头疼(teng)的成绩。

在这种有求于人的情(qing)况下才放低身材，也凸显出美国国内抵牾的严重性，主动将(jiang)我国航班添加4班到达对(dui)等，多少也算是为了“表达诚意”进展能达成我国之行。而作为5年来首个访问我国的美国政府高层官员(yuan)，在布林肯6月访华后，内政部宣布的双方为数不多的共识中就包括这一条：双方赞同鼓励扩大两国人文和教(jiao)诲(hui)交流，均致力于添加中美之间的客运航班，迎接更多对(dui)方国家先生、学(xue)者、工商界(jie)人士互访，愿(yuan)为此提供支(zhi)撑和便利。

若是说5月份美国交通部的“开(kai)释善(shan)意”是为了“促(cu)成布林肯访华”，八月的两个添加航班是“落(luo)实布林肯访华结果”，那么10月27日美国交通部公布的添加到35班，无疑是为马上到来的旧金山会谈“营造(zao)良好氛围”。

并且若是仔细阐明这一轮加班到35班，会发现一个很(hen)风趣的事：这一轮是10月27日美国交通部先宣布添加，然后时隔近两周正式实行后，我百姓航局才批准添加。若是说以往是我们先让美国后让，那这一轮是美国先让而我们等实行后再跟进，这其中的区分和背后所代表的趋势(shi)，无疑非(fei)常(chang)耐人寻味。

当然，相比美国方面为了“习拜见”，在旧金山市突击(ji)“创文”、全城扫(sao)大街这种“活久见”的事，在航班数量上主动让步也就显得没那么离谱了。要知道回想中美四(si)十几年的历史，以往只有我国会做(zuo)这些“营造(zao)良好氛围”“建立良好情(qing)况”的事，目前轮到美国这么做(zuo)，多少让人有些感(gan)慨万千，也从侧面申明美国这一轮真就是“有求于人”，并且颇(po)为急迫，居(ju)然主动放低姿势(shi)了。

旧金山这一波(bo)“创文”就非(fei)常(chang)的魔(mo)幻实际主义（图为网友制作）

中美大河流向何方

排除美方各种小算盘，对(dui)于美国本轮添加航班我是持支(zhi)撑立场的。由于中美两国在大洋两端，航空(kong)是两国之间交游最为便捷(jie)的方式，添加航班有益(yi)于两国之间民间交游、经贸合作。并且本轮宣布添加航班之后，中美之间直航航班的价格固然没有回到2019年水平，但是比起之前也大幅(fu)下降了。

就此，我也和在美国留学(xue)的我国留先生聊了下，看看他们对(dui)加开(kai)航班的想法。

对(dui)留先生这个群体来讲，加开(kai)航班无疑是一件好事，代表着有更多的直飞选择，也能够大幅(fu)缩短旅途时候(hou)，并且有条件的话他们也想优先选择国内航司，毕竟更亲切。当然，让我没想到的是在东海岸和西海岸又有着不同的情(qing)况。由于俄乌和平关系，对(dui)美东地区的留先生来讲，直航回国航班会耗(hao)时更多（绕飞俄罗斯或者经停西海岸）、价格也更贵，因此反(fan)而更乐意从东边经欧洲或者中东起色回国。而在西海岸（西雅图、洛杉矶、旧金山等）的话，由于间隔更近，直航航班选择更多，也更受迎接。

这一情(qing)况也是符合增开(kai)航班方便职员(yuan)交游的初志，并且中美之间航路的繁忙水平，是与中美航班运输量成正比关系的。而反(fan)过(guo)来同样成立，工资(zi)淘(tao)汰的航班数量会给(gei)中美经贸与商业活动制造(zao)阻碍。也因此，既然美国方面认(ren)为中美不应脱钩需要增强合作添加经贸来往，那么维(wei)护(hu)好中美航路这座空(kong)中桥(qiao)梁（或者说经贸来往关键(jian)底子设施），就是重要的条件条件。

从长远看，中美经贸关系的稳定和进展对(dui)环球经济都具有重要意义。在当前环球化的背景下，两国经贸合作的深化有助于稳定环球供应链，促(cu)进天下经济的均衡进展。添加航班数量，简化职员(yuan)来往的程序，不但可以或许促(cu)进商务活动，还能增强两国间的文明和教(jiao)诲(hui)交流，这对(dui)于促(cu)进中美关系的长时间康健进展是至关重要的。

此外，中美航路的繁忙水平直接反(fan)映了两国间的经贸活动强度(du)。因此，连结这一空(kong)中桥(qiao)梁的流通不但是双方经贸合作的需求，也是两国关系稳定进展的重要标志。美国方面的这一决策，可以视为对(dui)中美经贸关系重要性的认(ren)可，也是双方致力于配(pei)合进展、互利双赢的积极信号。

而除了中美航班之外，波(bo)音客机也是中美关系之间一个关注意点。无需讳言，中美关系中波(bo)音客机的推销是一个明显的风向标，除了一般的商业推销之外，伴(ban)随着重大国事访问所签署的大额订(ding)单(dan)往往蕴含着雄厚的政治含义。就如(ru)上世纪九十年月我国对(dui)美举行“消气内政”时，带去的“大礼包”就包括波(bo)音客机的订(ding)单(dan)。而自(zi)2017年中美商业和平端开(kai)启之后，迅速归零的波(bo)音订(ding)单(dan)也明确传达了我国政府的立场。

彭博社记者在内政部例行发布会上发问我国是不是会在旧金山会面时代赞同推销737MAX，内政部的回答是建议向主管部门发问。作为长时间关注波(bo)音公司的人，在我看来若是中美之间关系缓和，若是我国准备在波(bo)音方面举行让步的话，也应该是一个循序渐(jian)进的历程。

众(zhong)所周知，由于一连两起737MAX空(kong)难的缘故原由，我国停止领受波(bo)音已经生产好的波(bo)音737MAX，并且在737MAX复飞后也没有举行领受。对(dui)波(bo)音来讲，这118架生产完却无法交付的737MAX是一个很(hen)头疼(teng)的成绩，占用了上百亿的资(zi)金不说，还占有了大批的停放场地。比起在旧金山会面时宣布新的框架性购买协议推销新737MAX，还不如(ru)让我国航司快点把这些积压的737MAX给(gei)领受了。毕竟框架性协议签了后可以不执行，但是积压的库存(cun)可是摆在面前并且可以立即执行的。因此在我看来，假(jia)设中美关系破冰并且波(bo)音也随之“沾到光”，那么比起“只有体面”的签署框架性购买协议，恢复领受是更为实际并且关键(jian)的。

波(bo)音停放场里的737MAX，可以分明的看到里面大部分是我国航司涂装。

换(huan)个角度(du)来讲，哪怕在旧金山会面时代真签署了购买波(bo)音客机的框架性协议，是不是会执行这个框架性购买协议的一个重要风向标，就是我国航司是不是会接受已经生产好的这批737MAX。

若是最先领受这批库存(cun)737MAX，那么就存(cun)在执行购买协议的可能性；若是库存(cun)机都不接受，那么购买协议将(jiang)来的执行也便可想而知了。毕竟2017年特朗普访华时签署的300架波(bo)音客机购买协议，到目前为止只执行了个位数，并且都是波(bo)音777货机这个无法替代的机型(xing)。并且别看购买协议签的多，真正能落(luo)实多少架，还得看实际签了多少架、合同交了多少钱。

自(zi)特朗普政府以来，中美抵牾持续有6年之久。这次拜登政府火急想要促(cu)成旧金山会面，一方面是美国国内日趋严峻的局面所迫，另一方面则是拜登政府面临2024选举的压力，急迫需要取得些结果。

但明眼人都能看出，中美成绩的关键(jian)在美国，而怎样改进中美关系，美国政府也黑白常(chang)分明该怎么做(zuo)的。添加中美航班是一个积极举动，但还不敷，美国政府很(hen)分明我国人民关怀的是什(shi)么，也进展美国政府若是真想在会面中达成结果，就应该站在历史精确的一边，做(zuo)出精确的判断。

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