关于印发《注册会计师行业“数字化建设年”主题活动实施方案》的通知
信息来源：中注协作者：点击数：775时间：2022-07-30 10:53:23
现将《注册会计师行业“数字化建设年”主题活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：注册会计师行业“数字化建设年”主题活动实施方案
中共中国注册会计师行业委员会
中国注册会计师协会
2022年6月28日
注册会计师行业“数字化建设年”主题活动实施方案
一、总体要求
开展行业“数字化建设年”主题活动，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，以赋能行业高质量发展为根本目的，紧扣“会计师事务所信息化、行业管理服务信息化、协会办公信息化”三个领域、协调推进行业信息化建设的“标准化、数字化、网络化、智能化”，着力深化认识，创新理念，坚持系统谋划，坚持问题导向，坚持急用先行，坚持贴近从业人员工作实际，探索行业数字化建设新路径，推进重点任务落实，形成行业数字化建设长效机制，为持续推进行业数字化建设、促进行业数字化转型提供有力支撑。
行业数字化建设是一项长期任务、系统工程，需要统筹推进，长期坚持。2022 年的主题年活动，重点实现以下目标：
——进一步深化对行业数字化建设重大意义的理解。通过主题年活动，深入学习领会习近平总书记关于数字化建设重要论述和党中央、国务院数字经济发展战略，以及行业信息化建设规划，进一步深刻理解数字化建设在行业发展过程中的重大意义，进一步增强行业数字化建设的紧迫感和自觉性，进一步强化数字化建设的内生动力。
——进一步推动行业数字化建设重点任务落实。通过主题年活动，推动构建“一个标准体系”，即注册会计师审计数据标准
体系；建设“两个平台”，即推动建设行业统一举报平台，升级完善行业管理信息系统平台；推广应用“两个系统”，即普及应
用事务所审计作业系统、推广应用函证信息系统。
——进一步健全行业数字化建设长效机制。通过主题年活动，各级注协、事务所紧密结合自身实际，系统梳理行业数字化
建设存在的问题和不足、有效做法和经验，有针对性围绕本地区本单位数字化建设战略规划，建立健全数字化转型与建设机制，确保行业数字化建设持续有效推进，以数字化培育新动能，用新动能推动新发展。
二、主要任务
（一）深化行业对数字化建设重要性的认识
1.开展数字化建设大学习大讨论。各级行业党组织、注协和事务所要把数字化建设大学习大讨论与推动行业党史学习教育常态化长效化、贯彻落实党的十九届六中全会精神结合起来，与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，与行业党校培训、党的
组织生活、行业继续教育等结合起来，围绕为什么要开展数字化建设、行业数字化建设现状怎么样、怎样深入推进等，灵活设计专题讨论、案例教学，组织全体党员和从业人员深入学习贯彻习近平总书记关于数字化建设的重要论述，以及党中央、国务院关于数字经济发展战略等。各级行业党组织要针对数字化建设加强学习研讨，引导行业党员在学习研讨中发挥示范带动作用，带头深化对数字化建设迫切性和重要性的认识，带头强化数字化思维和数字化建设内生动力，带头提升数字化技能和数据管理能力。
2.认真查摆问题。各级行业党组织、注协和事务所要结合行业数字化建设形势与任务，对标对表习近平总书记关于数字化建
设的重要论述和党中央、国务院数字经济发展战略部署，国办发30 号文以及《注册会计师行业信息化建设规划（2021—2025 年）》和《<注册会计师行业信息化建设规划（2021—2025 年）>任务分工方案》落实情况，认真查摆本地区本单位数字化建设存在的问题和不足，特别是数字化意识和内生创新动力不足的问题。
3.推动研究解决问题。各级行业党组织、注协和事务所针对查摆出来的问题，有针对性地开展调查研究和系统谋划，明确推
进解决本地区本单位数字化建设痛点、难点问题和短板弱项的路线图，在研究解决问题中进一步强化认识。
（二）推动重点任务落实
4.推动构建注册会计师审计数据标准。中注协印发《团体标准管理办法》，设立团体标准工作机构，取得团体标准建设资质，
开展团体标准制修订工作。开展注册会计师审计数据标准顶层设计，围绕审计数据采集，制定公共基础、总账、银行流水、销售4 项注册会计师审计数据标准。各级注协积极推动协会团体标准执行落地，在各级协会开发的应用系统中，应贯彻执行协会团体标准，协调第三方服务机构采用协会团体标准，引导事务所有序应用协会团体标准，为行业各级各类系统互联、数据共享，提升数据管理水平和数据治理能力，培育壮大数据服务新业态等奠定技术基础。
5.升级完善行业管理信息系统平台。优化行业管理信息系统，完善考试管理、注册管理、继续教育、业务监管和行业财务
等业务功能，实现子系统间互联互通，推进注册会计师和事务所全生命周期管理；重点推动综合评价、会员任职资格检查、行业执业舆情检测、执业质量检查等业务领域系统建设；积极配合财政部行业统一监管平台建设，推动行业管理信息系统平台与行业统一监管平台互联互通，提升行业监管数字化、协同化和智能化水平。研究建设行业党建信息化管理子系统，利用数字化来强化事务所党组织制度化、标准化建设。
6. 推动建设行业统一举报平台。在财政部行业统一监管平台框架下，推动构建行业统一举报平台，面向社会公众开放，畅通
投诉举报渠道，与财政部会计司、监督评价局及派驻各地监管机构、各地财政厅局、地方协会实现举报事项全生命周期管理，做到接诉必应、限时核查、查实必处、处则从严。
7.推动普及应用事务所审计作业系统。行业各级党组织、注协要发挥战略引领和政策引导作用，调研中小事务所对审计作业
软件的需求，支持事务所与软件服务商的供需对接。协调将信息化相关课程纳入继续教育必备技能课程，加强对审计作业软件及相关辅助工具应用的培训，着力提升从业人员信息化素养，提升信息化环境下的专业交付能力。事务所积极发挥主体作用，根据自身能力，选择自主研发或采购安全可靠的审计作业系统。
8.支持建设函证信息系统。中注协按照“安全可控、公益属性、标准规范、开放兼容”的原则，集中资源推进函证数字化工
作，协作和支持第三方函证信息系统建设。省级注协跟进指导事务所根据自身情况，加快函证集中处理系统的自主研发或直接采购，采取安全可靠方式实现与第三方函证信息系统平台对接，实现制函、收发函、统计分析和函证管理等功能自动化，提高函证工作质量和效率，提升事务所审计质量。
（三）探索完善行业数字化建设长效机制
9.探索行业数字化协同治理体系。行业各级党组织、注协结合具体工作实践，坚持市场化与公共服务双轮驱动，探索完善行
业数字化治理规则制度；探索构建监管部门、注协、事务所、第三方服务机构等各主体多元参与、协同联动的跨部门行业数字化建设组织体系和协调机制；探索构建跨层级、跨区域的行业数字化建设协同落实机制，为行业数字化建设深入开展奠定制度机制保障。
10.支持创新试点发挥标杆引领作用。各级行业党组织、注协从中选择一批事务所作为联系点，加强督促指导，支持事务所
从数字化转型迫切环节入手，加快推进审计作业、综合管理、内控治理等应用，由点及面向全业务全流程数字化转型延伸拓展，形成一批可复制推广的经验做法和制度性成果。鼓励支持基础好、进展快、效果实的省区市扶持实力强、数字化程度高的事务所探索数字化业务创新，探索培养既懂业务又精通数字化建设复合型人才，形成以点带面的良好局面。
11.健全激励机制。中注协加强统筹，各级注协积极参与，开展电子签章、电子证据、电子底稿、数据上云、信息安全保护
等相关研究和协调，营造行业数字化建设良好环境。坚持把事务所数字化建设情况，特别是事务所应用审计作业软件情况，纳入各级注协事务所综合评价指标体系，探索加大事务所信息化建设在综合评价体系中的权重，激励事务所加强数字化建设。
12.完善帮扶机制。各级行业党组织、注协要结合本地区实际开展多层次、多阶段、多样化的数字化建设帮扶行动，通过开
展现场观摩、交流研讨等形式，推广成熟做法和经验；加大对事务所数字化建设的援助力度，积极提供专家、技术、经费等支持。
三、有关要求
13.加强组织领导。行业各级党组织、注协及事务所领导班子负责主题年活动的组织实施，要把组织开展主题年活动摆上重
要议事日程，结合《注册会计师行业信息化建设规划（2021—2025年）》来落实主题年活动各项目标任务，结合本地区本单位实际制定数字化建设年具体实施方案，明确任务和工作措施，任务要聚焦，突出重点，体现特色；措施要具体，倒排工期，逐步深入；成果要应用，不搞形式主义，注重实效。
14.强化党建引领。行业各级党组织要与注协和事务所领导班子加强协调，发挥党组织在主题年活动中的政治引领、组织动
员和督促把关作用，把主题年活动作为贯彻落实国家数字经济发展战略、学习宣传国办发 30 号文的重要内容，指导事务所及其党组织抓好学习贯彻落实，引导活动深入开展。事务所党组织要结合“三会一课”和主题党日等进行集中学习研讨，开展事务所数字化建设调研，摸情况、出主意、办实事、促落实。
15.加强督促指导。行业各级党组织和注协要对照《注册会计师行业“数字化建设年”主题活动重点工作任务及分工落实清单》加强督导，跟踪掌握主题年活动的进展信息，定期通报各地和事务所开展主题年活动的情况，总结交流各地好做法好经验，
发挥典型示范引领作用，着力推进行业数字化建设相关重大问题的解决。对组织活动不力、进展不快的地区，要及时作出提示。要将组织开展主题年活动的情况纳入行业党建工作年度考核评价的范围。把指导开展主题年活动情况作为各级党组织书记年度述职评议考核的重要内容。
